1. right click в Windows explorer на папке, где нужно создать файл
2. выбор Create/"New Text File.txt"
3. ввод имени файла
4. right click на файле
5. SVN/Add
6. Перетаскивание файла в IDE
Небольшой лайф-хак позволяет сразу создавать файлы в UTF-8:

Файл создается с BOM для UTF-8.